新加坡國家概況

【國 名】 新加坡共和國（Republic of Singapore）。

　　【面 積】 719.9平方公里（2017年）。

　　【人 口】 總人口561萬（2017年6月），公民和永久居民396萬。華人占75%左右，其余為馬來人、印度人和其他種族。馬來語為國語，英語、華語、馬來語、泰米爾語為官方語言，英語為行政用語。主要宗教為佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和印度教。

　　【首 都】 新加坡（Singapore）。

　　【國家元首】 總統哈莉瑪·雅各布（Halimah Yacob），2017年9月14日就任，任期6年。

　　【重要節日】 華人新年：同中國春節。泰米爾新年：4、5月間。衛塞節：5月的月圓日。國慶節：8月9日。開齋節：伊斯蘭教歷10月新月出現之時。圣誕節：12月25日。新加坡法定公共節日共計11天，除上述外，還有元旦、復活節、哈芝節、勞動節等。

　　【簡 況】 熱帶城市國家。位于馬來半島南端、馬六甲海峽出入口，北隔柔佛海峽與馬來西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。由新加坡島及附近63個小島組成，其中新加坡島占全國面積的88.5%。地勢低平，平均海拔15米，最高海拔163米，海岸線長193公里。屬熱帶海洋性氣候，常年高溫潮濕多雨。年平均氣溫24℃～32℃，日平均氣溫26.8℃，年平均降水量2345毫米，年平均濕度84.3%。

　　古稱淡馬錫。8世紀屬室利佛逝王朝。18～19世紀是馬來柔佛王國的一部分。1819年，英國人史丹?！とR佛士抵達新加坡，與柔佛蘇丹訂約，開始在新設立貿易站。1824年，新淪為英國殖民地，成為英在遠東的轉口貿易商埠和在東南亞的主要軍事基地。1942年被日本占領。1945年日本投降后，英國恢復殖民統治，次年劃為直屬殖民地。1959年實現自治，成為自治邦，英保留國防、外交、修改憲法、宣布緊急狀態等權力。1963年9月16日與馬來亞、沙巴、沙撈越共同組成馬來西亞聯邦。1965年8月9日脫離馬來西亞，成立新加坡共和國；同年9月成為聯合國成員國，10月加入英聯邦。

　　【政 治】 獨立以來，人民行動黨長期執政，政績突出，地位穩固，歷屆大選均取得壓倒性優勢。李光耀自新1965年獨立后長期擔任總理，1990年交棒給吳作棟。1993年舉行獨立后首次總統全民選舉，原副總理、新加坡職工總會秘書長王鼎昌當選為首位民選總統。2004年8月，李顯龍接替吳作棟出任總理，并于2006年5月、2011年5月和2015年9月三度連任。2015年3月，李光耀逝世。

　　【憲 法】 1963年9月，新加坡并入馬來西亞后，頒布了州憲法。1965年12月，州憲法經修改成為新加坡共和國憲法，并規定馬來西亞憲法中的一些條文適用于新加坡。

　　憲法規定：實行議會共和制?？偨y為國家元首。1992年國會頒布民選總統法案，規定從1993年起總統由議會選舉產生改為民選產生，任期從4年改為6年?？偨y委任議會多數黨領袖為總理；總統和議會共同行使立法權?？偨y有權否決政府財政預算和公共部門職位的任命；可審查政府執行內部安全法令和宗教和諧法令的情況；有權調查貪污案件?？偨y在行使主要公務員任命等職權時，必須先征求總統顧問理事會的意見。2017年2月，新加坡國會通過總統選舉修正法案，修改民選總統制度，實施保留選舉機制，在該機制下，若華族、馬來族、印族和其他族群中，有任何一個群體歷經五個總統任期都沒有代表擔任總統，下一屆總統選舉將優先保留給該族候選人。2017年9月，馬來族前任國會議長哈莉瑪參選總統，作為唯一符合資格的候選人當選，成為保留制總統選舉制度下第一位當選總統。

　　【國 會】 實行一院制，任期5年。國會可提前解散，大選須在國會解散后3個月內舉行。年滿21歲的新加坡公民都有投票權。國會議員分為民選議員、非選區議員和官委議員。其中民選議員從全國13個單選區和16個集選區（2015年大選）中由公民選舉產生。集選區候選人以4～6人一組參選，其中至少1人是馬來族、印度族或其他少數種族。同組候選人必須同屬一個政黨，或均為無黨派者，并作為一個整體競選。非選區議員從得票率最高的反對黨未當選候選人中任命，最多不超過6名，從而確保國會中有非執政黨的代表。官委議員由總統根據國會特別遴選委員會的推薦任命，任期兩年半，以反映獨立和無黨派人士意見。本屆國會2015年9月11日選舉產生，共有議員92人。其中民選議員89人（其中人民行動黨83人，工人黨6人），非選區議員3人?，F任議長陳川仁（Tan Chuan Jin）。

　　【政 府】 本屆內閣于2015年9月28日組成，至今已進行兩次小幅改組，委任多位年輕部長擔任要職。主要成員有：總理李顯龍（Lee Hsien Loong），副總理兼國家安全統籌部長張志賢（Teo Chee Hean），副總理兼經濟及社會政策統籌部長尚達曼（Tharman Shanmugaratnam），基礎設施統籌部長兼交通部長許文遠（Khaw Boon Wan），總理公署部長陳振聲（Chan Chun Sing）、楊莉明（Josephine Teo），國防部長黃永宏（Ng Eng Hen），外交部長維文（Vivian Balakrishnan），貿工部長（貿易）林勛強（Lim Hng Kiang），貿工部長（工業）易華仁（S Iswaran），財政部長王瑞杰（Heng Swee Keat），人力部長林瑞生（Lim Swee Say），國家發展部長黃循財（Lawrence Wong），通訊及新聞部長雅國（Yaacob Ibrahim），環境及水資源部長馬善高（Masagos Zulkifli），律政部長尚穆根（K. Shanmugam），衛生部長顏金勇（Gan Kim Yong），教育部長（校務）黃志明（Ng Chee Meng），教育部長（高等教育及技能）王乙康（Ong Ye Kung），社會與家庭發展部部長李智陞（Desmond Lee），文化、社區及青年部部長傅海燕（Fu Hai Yien）

　　政府網址：www.gov.sg 。

　　【司法機構】 設最高法院和總檢察署。最高法院由高庭和上訴庭組成。1994年，廢除上訴至英國樞密院的規定，確定最高法院上訴庭為終審法庭。最高法院大法官由總理推薦、總統委任。大法官梅達順（Sundaresh Menon），總檢察長黃魯勝。

　　【政 黨】 已注冊的政黨共24個。主要有：

　?。?/span>1）人民行動黨（The People’s Action Party）：執政黨。1954年11月由李光耀等人發起成立。黨的綱領是維護種族和諧，樹立國民歸屬感；建立健全的民主制度，確保國會擁有多元種族代表，努力建立一個多元種族、多元文化和多元宗教的社會。人民行動黨從1959年至今一直保持執政黨地位。李光耀長期任該黨秘書長，1991年吳作棟接任。2004年12月，李顯龍接替吳作棟出任該黨秘書長?，F任黨主席許文遠（Khaw Boon Wan）。

　?。?/span>2）工人黨（The Worker’s Party）：1957年11月創立。主張和平、非暴力的議會斗爭。1971年重建領導機構，提出廢除雇傭制，修改國內治安法，恢復言論和結社自由。近年來影響有所擴大。1981年起，在大選中數次贏得議席。2015年大選中獲6席?，F任主席林瑞蓮（Lim Swee Lian），秘書長劉程強（Low Thia Khiang）。

　　【重要人物】 哈莉瑪·雅各布：總統。1954年8月生于新加坡，馬來族，穆斯林。1978年畢業于新加坡大學（新加坡國立大學前身），獲法學學士學位，2001年獲新加坡國立大學法學碩士學位，2017年獲新加坡國立大學法學博士學位。大學畢業后加入全國職工總會，擔任法務官員，后被任命為法務部部長、新加坡勞工研究所所長。2001年當選裕廊集選區國會議員，2006年和2011年連選連任。任議員期間，曾先后任提名委員會、議事常規委員會、官委議員特別提名委員會、公共陳情委員會等委員會委員。2011年5月，任社會發展、青年及體育部政務部長，2012年11月任改組后的社會及家庭發展部政務部長。2013年1月當選新加坡國會第九任議長，2016年1月連任。2017年8月卸任議長，參選總統。9月，當選新加坡第八任總統，任期6年。

　　李顯龍：總理。1952年生于新加坡。1971年入伍，后獲獎學金赴英國深造，1974年獲英國劍橋大學數學一等榮譽學位和計算機優等文憑。1978年在美國堪薩斯州參加陸軍指揮和參謀培訓。1979年獲哈佛大學肯尼迪行政學院公共行政學碩士學位?；貒笕挝溲b部隊參謀長兼聯合行動與策劃司長，1984年6月升準將軍銜。同年12月當選國會議員。歷任全國經濟委員會主席、貿工部代部長、貿工部長和副總理，先后兼任貿工部政務部長、國防部第二部長和金融管理局主席，2001年11月至2011年5月兼任財政部長。2004年8月任總理。2006年5月、2011年5月和2015年9月三度連任。

　　【經 濟】 屬外貿驅動型經濟，以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主，高度依賴中、美、日、歐和周邊市場，外貿總額是GDP的四倍。經濟曾長期高速增長，1960～1984年間GDP年均增長9%。1997年受到亞洲金融危機沖擊，但并不嚴重。2001年受全球經濟放緩影響，經濟出現2%的負增長，陷入獨立之后最嚴重衰退。為刺激經濟發展，政府提出“打造新的新加坡”，努力向知識經濟轉型，并成立經濟重組委員會，全面檢討經濟發展政策，積極與世界主要經濟體商簽自由貿易協定。

　　2008年受國際金融危機影響，金融、貿易、制造、旅游等多個產業遭到沖擊，海峽時報指數創五年內新低，經濟增長為1.1%。2009年跌至-2.1%。新加坡政府采取積極應對措施，加強金融市場監管，努力維護金融市場穩定，提升投資者信心并降低通脹率，并推出新一輪刺激經濟政策。2010年經濟增長14.5%。2011年，受歐債危機負面影響，經濟增長再度放緩。2012年經濟增長率1.3%。2013年至2016年經濟增長率介于1%—2%之間。2017年2月，新加坡“未來經濟委員會”發布未來十年經濟發展戰略，提出經濟年均增長2%至3%、實現包容發展、建設充滿機遇的國家等目標，并制定深入拓展國際聯系、推動并落實產業轉型藍圖、打造互聯互通城市等七大發展戰略。

　　2017年具體經濟數據如下：

　　國內生產總值：3239億美元。

　　人均國內生產總值：5.5萬美元。

　　國內生產總值增長率：3.6%。

　　貨幣：新加坡元（Singapore Dollar）。

　　對美元匯率（2017年平均）：1美元≈1.3807新加坡元。

　　通貨膨脹率：0.6%。

　　失業率：2.2%。

　　【資 源】 自然資源匱乏。

　　【工 業】 主要包括制造業和建筑業。制造業產品主要包括電子、化學與化工、生物醫藥、精密機械、交通設備、石油產品、煉油等產品。新是世界第三大煉油中心。

　　【農 業】 用于農業生產的土地占國土總面積1%左右，產值占國民經濟不到0.1%，主要由園藝種植、家禽飼養、水產養殖和蔬菜種植等構成。絕大部分糧食、蔬菜從馬來西亞、中國、印度尼西亞和澳大利亞進口。

　　【服務業】 包括金融服務、零售與批發貿易、飯店旅游、交通與電訊、商業服務等，系經濟增長的龍頭。

　　【旅游業】 外匯主要來源之一。游客主要來自中國、東盟國家、澳大利亞、印度和日本。2015年接待外國游客1522.7萬人次（不含陸地入境的馬來公民），酒店住房率85%。主要景點有：圣淘沙島、植物園、夜間動物園等。

　　【交通運輸】 交通發達，設施便利。是世界重要的轉口港及聯系亞、歐、非、大洋洲的航空中心。

　　鐵路：以地鐵為主，設84站，全長129.8公里。另建有輕軌鐵路，全長28.8公里，設31站，與地鐵相連。

　　公路：總長約3297公里，其中高速公路153公里，一級公路613公里。

　　水運：為世界最繁忙的港口和亞洲主要轉口樞紐之一，是世界最大燃油供應港口。有200多條航線連接世界600多個港口。2017年港口處理貨運總量6.26億噸，集裝箱總吞吐量3400萬箱。

　　空運：主要有新加坡航空公司及其子公司勝安航空公司。新加坡樟宜機場連續多年被評為世界最佳機場，目前已開通至60個國家188個城市的航線，各國81家航空公司平均每周提供約4400班次的定期飛行服務。2017年航班起降34.1萬架次，客運量6220萬人次，貨運量213萬噸。

　?。ㄙY料來源：新加坡統計局、貿工部）

　　【財政金融】 近年財政收支情況如下（單位：億新元）：

	2013	2014	2015	2016	2017
收入	570.5	600	636	686	751
支出	523.3	548	610	713	739
盈余	47.2	52	26	-27	12

　　截至2015年12月，外匯儲備為4213億新元。無外債。

　　【對外貿易】 為國民經濟重要支柱。近年對外貿易情況如下（單位：億新元）：

	2013	2014	2015	2016	2017
總額	9802	9827	8840	8702	9671
出口額	5134	5189	4762	4669	5150
進口額	4668	4638	4077	4033	4521
差額	466	551	685	633	630

　　主要出口商品為：成品油（占24%）、電子元器件（占22%）、化工品（占10%）和工業機械（占2%）等。主要進口商品為：成品油（占22%）、電子元器件（占17%）、原油（占10%）、化工品（塑料除外）（占6%）和發電設備（占3%）等。進口電子真空管、原油、加工石油產品、辦公及數據處理機零件等。主要貿易伙伴為：中國、馬來西亞、歐盟、印尼、美國。

　　【對外投資】 推行“區域化經濟發展戰略”，大力向海外投資。截至2016年底，對外直接投資累計達7646億新元，主要集中在金融服務業和制造業。主要直接投資對象國為中國、英國、印尼、馬來西亞。

　　【外國資本】 截至2016年底，新加坡共吸引海外直接投資13595億新元，多集中在金融服務業和制造業。主要直接投資來源國為美國、日本、英國、荷蘭。

　　【著名公司】 淡馬錫控股公司（Temasek Holding Pte Ltd.）是世界上最著名的國有控股公司之一。成立于1974年，由財政部全資擁有，直接對財政部長負責。擁有政府關聯企業1000余家，總資產近1300億新元，涉及交通、船舶修理及工程、電力與天然氣、通信、傳媒、金融服務、房地產與酒店、房地產管理和咨詢、建筑、休閑與娛樂等行業。近年來，淡馬錫公司加速實行私營化，下屬企業中已有10家大型集團上市。目前，該公司僅對4家下屬企業持有100%的股份，而對其他大多數企業控股均在50%以下。公司主席現為丹那巴南，執行董事為何晶。

　　【人民生活】 2017年人均國內生產總值5.5萬美元。政府統一修建公共組屋，居民住房擁有率達90.9%。人均壽命82歲，識字率97%（15歲以上），每萬人擁有23名醫生，每千人擁有私車110輛。

　　【軍 事】 新加坡武裝部隊組建于1965年，建軍節為7月1日?？偨y為三軍統帥。實行義務兵役制，服役期2～3年?，F役部隊總兵力為7.25萬，其中陸軍5萬人，編為3個混合師（各轄2個步兵旅、1個機械化旅、1個偵查營、1個炮兵營、1個高炮營、1個工程兵營）、1個快速反應師（轄3個步兵旅）、1個機械化旅。海軍9000人、空軍1.35萬人。裝備各種艦只35艘，各型飛機210余架。另有預備役25萬人，準軍事部隊10.8萬人。新加坡軍隊主要在國外訓練。1971年與英國、澳大利亞、新西蘭和馬來西亞組成“五國聯防”。重視全民防衛教育。致力于建設第三代“智能”軍隊。新加坡2016國防預算為110億美元。

　　【文 化】 在保留各民族傳統文化的同時，鼓勵向新加坡統一民族文化演變。

　　【教 育】新加坡的教育制度強調雙語、體育、道德教育，創新和獨立思考能力并重。雙語政策要求學生除了學習英文，還要兼通母語。政府推行“資訊科技教育”，促使學生掌握電腦知識。學校絕大多數為公立，其中包括170所小學、154所中學、14所初級學院，以及新加坡國立大學、南洋理工大學、管理大學和科技大學四所大學。

　　【新聞出版】 英文報有《海峽時報》、《商業時報》、《新報》；華文報有《聯合早報》、《聯合晚報》、《新明日報》；馬來文報有《每日新聞》；泰米爾文報有《泰米爾日報》。

　　廣播電臺于1936年開播，1959年1月起以馬來語、英語、華語、泰米爾語廣播?，F有15個波段，每周廣播1307小時。新加坡廣播電臺擁有并經營12個國內電臺和3個國際電臺。

　　電視于1963年開播，1974年開始播送彩色節目。1995年有線電視網開通，用戶可接收30多個頻道、10余個國家的電視節目。1995年開通衛星電視，有387萬用戶。1999年，經營電視和廣播業的數家公司合并而成新傳媒集團，共經營6個電視頻道，主要有第5波道、第8波道、亞洲新聞臺等。播送華語、英語、馬來語、泰米爾語節目。另有私營的報業控股集團設立的優頻道和電視通頻道。

　　【對外關系】 立足東盟，致力維護東盟團結與合作、推動東盟在地區事務中發揮更大作用；面向亞洲，注重發展與亞洲國家特別是中、日、韓、印度等重要國家的合作關系；奉行“大國平衡”，主張在亞太建立美、中、日、印戰略平衡格局；突出經濟外交，積極推進貿易投資自由化，已與新西蘭、日本、歐盟、澳大利亞、美國、約旦、韓國、印度和、巴拿馬和斯里蘭卡簽署雙邊自由貿易協定，并與巴林、埃及、科威特和阿聯酋就商簽雙邊自貿協定達成共識。與澳大利亞、新西蘭、加拿大、越南、馬來西亞、日本、墨西哥、秘魯、文萊、智利等10個國家就“全面和進步跨太平洋伙伴協定”（CPTPP）達成一致。倡議成立了亞歐會議、東亞—拉美論壇等跨洲合作機制。積極推動《亞洲地區政府間反海盜合作協定（ReCAAP）》的簽署，根據協定設立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共與175個國家建立了外交關系。